История становления и развития санитарно-эпидемиологической службы Еврейской автономной области
15 сентября 1922 года Советом Народных Комиссаров были принят Декрет «О санитарных органах Республики», который определил круг задач и права санитарно-эпидемиологической службы как государственного санитарно-контрольного органа.
Этот день является днем образования санитарно-эпидемиологической службы России.
7 мая 1934 года была образована Еврейская автономная область и сразу возникла необходимость осуществления противоэпидемических мероприятий на её территории. Для чего в 1934 году при областном отделе здравоохранения создается отдел государственной санитарной инспекции. В организации противоэпидемических мероприятий в этот период принимали участие противомалярийная и Пастеровская станции, городское дезинфекционное бюро, эпидгруппа, прививочные кабинеты, бактериологическая и химическая лаборатории при областной больнице.
С целью санитарной охраны территории (область на юге на всем протяжении по р. Амур граничит с Китаем) в селах Ленинское и Амурзет были развернуты специальные лаборатории для исследования воды, продуктов питания и материалов от больных острыми кишечными инфекциями на возбудителей холеры.
Специалисты профилактических учреждений внесли большой вклад в дело обеспечения санэпидблагополучия области во время Великой Отечественной войны и по ликвидации её последствий, что позволило избежать вспышек инфекционных заболеваний.
На начало Великой Отечественной войны в области работало 6 врачей-эпидемиологов (в том числе 2 в сельской местности), 11 помощников государственных санитарных инспекторов, из них в сельской местности 5, 5 помощников врачей-эпидемиологов в городе Биробиджане.
Эпидситуация в начале войны была очень сложная. Произошел резкий подъем инфекционных заболеваний, увеличилась заболеваемость сыпным тифом, туберкулезом, кишечными инфекциями (особенно дизентерией). Больницы и бани области оборудовались вошебойками, в больнице Сталинского района использовалась дезкамера.
В срочном порядке подготавливались лаборанты и инструкторы-бонификаторы для районных и областной малярийной станции. После окончания курсов некоторые подготовленные работники, так и не приступив к работе, были отозваны горвоенкоматом для прохождения военной переподготовки.
Для обеспечения эпидемиологического благополучия привлекалось население области. В жилых домах и обследованных предприятиях сестры и врачи проводили беседы и лекции, размещали в газете «Биробиджанская звезда» статьи о профилактике инфекционных заболеваний, туберкулеза, проводили санитарно-профилактические мероприятий в семьях, общежитиях, детских коллективах и производстве. Санитарной службой была организована вакцинация против брюшного тифа и дизентерии.
В годы войны осуществлялась огромная работа по профилактике малярии в Еврейской автономной области. С целью уничтожения личинок комаров бонификаторы обрабатывали огромные территории заболоченных земель и поверхностных водоёмов.
Работниками малярийной станции проводились санитарно-просветительные беседы среди школьников, колхозников на тему: «Малярия и борьба с ней», совещания с медицинскими работниками поликлиник, больниц, медицинских пунктов.
В то время санитарная служба области имела очень слабую материальную базу.
Из воспоминаний ветерана санэпидслужбы области Эйдель Татьяны Моисеевны, которая в 1939 году поступила на работу в областную противомалярийную станцию:
«В то время мне давали лошадь с телегой, и я одна ехала обрабатывать поля, собирать клещей, проводить дезинфекционную обработку. Все делалось вручную, без особых приспособлений. Работников было очень мало, а территории огромные, на места обработки приходилось пробираться через лес…».
С началом Великой Отечественной войны многие медработники, в том числе и санитарной службы, ушли на фронт, среди них санитарный врач Юсуров Хусаин Габдрашитович из с. Амурзет - выбыл 25.07.1941, Щербатюк Надежда Ивановна призвана в РККА из п. Смидович Еврейской автономной области. К сожалению, сведений об их судьбе мы не имеем. Светлая им память!
В архивных документах сохранились лишь скудные записи о работниках санитарной службы области в годы войны. Вот их небольшой список:
Либ Ефим Владимирович – заведующий отделом очаговой дезинфекции с 1934 по 1955 годы.
Эйдель Татьяна Моисеевна – дезинфектор областной противомалярийной станции с 1939 года по 1967 год.
Ваксман Женя Абрамовна - дезинфектор отдела очаговой дезинфекции с 1943 года.
Скрыников Андрей Филиппович – заведующий дезбюро с 1938 года.
Хусид Анна Моисеевна - с 1941 года помощник госсанинспектора.
Сгибнева Евгения Васильевна - с 1939 года помощник врача-эпидемиолога.
Берштейн Юдель Абрамович - с 1941 года санитарный врач дезбюро.
Левченко Евдокия Васильевна – с 1941 года госсанинспектор.
Матросова Васса Андреевна - с 1932 года заведующая бактериологической лабораторией г. Биробиджана.
Мороз Екатерина Ильинична – с 1939 помощник госсанинспектора п. Смидович.
Быховская Хава Хаймовна - врач по санпросветработе, награждена значком «Отличник здравоохранения» 13.06.1945.
Пактовская Таисия Николаевна – с 1937 года врач-эпидемиолог.
Пичугина Зинаида Дмитриевна – с 1941 года дезинфектор.
Гончаренко Надежда Павловна – с 1942 года помощник госсанинспектора.
Зак Абрам Яковлевич – с 1944 года врач-эпидемиолог.
Эти люди внесли достойный вклад в дело охраны здоровья населения нашей области, осуществляя весь комплекс профилактических и противоэпидемических мероприятий в тяжелые военные годы и послевоенный период.
С 1948 года начинается перестройка санитарной службы в области. В апреле 1948 года в городе Биробиджане была организована городская санэпидстанция в составе санбаклаборатории, дезинфекционного бюро, эпидгруппы, пункта санитарного просвещения.
Штат санэпидстанции состоял из 30 человек, в том числе 5 врачей. Своего здания городская санэпидстанция не имела, было лишь приспособленное здание санбаклаборатории, которое требовало капитального ремонта.
Областная санэпидстанция была образована 8 марта 1949 года на базе Биробиджанской городской санэпидстанции согласно приказу областного отдела здравоохранения от 23 февраля 1949 года № 33, и этот день считается официальным днём организации санэпидслужбы Еврейской автономной области.
С момента своего образования областная санэпидстанция находилась в подчинении отдела здравоохранения облисполкома Еврейской автономной области, а методическое руководство осуществлялось Хабаровской краевой санэпидстанцией.
К 1950 году в области было организовано 3 санэпидстанции: две районные (в Облученском и Ленинском районах) и одна областная. Ввиду того, что город Биробиджан остался без санэпидстанции, часть сотрудников областной СЭС была откомандирована в распоряжение горздравотдела.
В последующие годы (начало пятидесятых) были образованы санэпидстанции в Октябрьском, Смидовичском и Биробиджанском районах области. Тяжелое было время для службы: отсутствие кадров, слабая материальная база, высокий уровень инфекционной заболеваемости, неблагоустроенность населенных мест, проблемы с водоснабжением, низкая санитарная культура населения - все это потребовало героических усилий специалистов санэпидслужбы поддерживать санэпидблагополучие - среди них: Зак Абрам Яковлевич, Тенцер Борис Самойлович, Курцевая Мария Борисовна, Коваленко Сергей Васильевич, Михайлович Маргарита Самойловна и другие.
Шли годы, росла и крепла санэпидслужба, повышались её значимость и авторитет. В 1971 году областная санэпидстанция получила новое типовое здание, в котором находится и сейчас на улице Шолом-Алейхема, 17.
В этом здании более 40 лет с 1975 года руководил санитарно-эпидемиологической службой Василий Алексеевич Янович, кавалер ордена Почета, заслуженный врач Российской Федерации, Почетный работник Роспотребнадзора, кандидат медицинских наук.
За время работы Янович В.А. внес огромный вклад в развитие санитарной службы области, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиту прав потребителей, воспитал коллектив профессиональных работников.
В настоящее время Василий Алексеевич является доцентом кафедры медицины труда, гигиенических специальностей и профессиональных болезней Тихоокеанского государственного медицинского университета (Янович В.А. окончил данное учебное заведение в 1975 году), руководит ординатурой, передает свой огромный практический опыт в области гигиены и эпидемиологии будущим врачам профилактической медицины.
Новым этапом в развитии санэпидслужбы области стал принятый 19 апреля 1991 года Закон Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", который законодательно утвердил статус службы, определил права, обязанности предприятий, организаций и граждан по обеспечению санэпидблагополучия, что позволило более принципиально решать вопросы охраны здоровья людей - главной задачи санэпидслужбы.
В 1999 году был принят новый Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», который не только уточнил редакцию основных положений закона 1991 года, но и включил в себя ряд принципиальных положений, которые ранее регулировались подзаконными актами.
Государственный санитарно-эпидемиологический надзор стал основным средством достижения санэпидблагополучия, механизмом, с помощью которого решаются насущные проблемы охраны здоровья населения.